竞逐人工智能赛道，广州又快人一步。
4月3日，广州市算力新基建开工暨算力供需会在中国移动粤港澳（广州）数据中心举行。随着4个获批算力项目集中开工，新增智算规模达4万P，实现广州单体万卡万P智算中心建设零的突破。
活动上，广州市一体化算力网监测调度平台正式发布，这也是全国首个基于“词元（Token）”级调度的城市级综合算力运行服务平台。
算力，正逐步成为这座超大城市可供灵活调度的公共能力。
此次开工释放出一个清晰信号：当越来越多的城市竞逐人工智能赛道，广州要回答是“算力建成后，如何与数据、场景、制度及产业真正打通”。
答案正在浮现。
以此次活动为观察起点，4万P算力不只是一个数字的增长，它更被嵌入城市发展的现实进程中，成为广州“数智融合创新争先年”的关键落子。
它一头牵引数字政府向数智政府升级，一头连接人工智能赋能千行百业的现实路径，再向外延伸，串联起粤港澳大湾区更广范围内的资源流动与协同布局。
把算力从“奢侈品”变成“日用品”
当前，多数大城市都在谈论人工智能，但真正决定城市前进速度的，不只在于大模型，更在于模型背后的两样支撑：算力与数据。
广州此次开工的4个项目，为“算力底座”赋予了更具体的形态。
算力有了后，随之而来的问题是：算力谁来用？怎么用？用向何处？
广州给出的答案是全国首个基于“词元（Token）”级调度的城市级综合算力运行服务平台。
这个平台明确传递出一个信号：广州不希望算力分散沉睡，而是要将其纳入城市统一的运行体系，实现“一盘棋”管理、“一本账”监测、“一张网”调度。
这意味着，算力像水、电一样，被视作城市公共资源进行统筹配置。
这个平台最有意思的地方，在于它改了“算力怎么算、怎么调、怎么用”的底层规则。
过去，企业使用算力，往往按服务器、GPU卡数、内存等硬件资源计费，更像是在“租设备”，标准分散、口径不一，不同平台之间很难直接比较。
现在，广州把“词元”作为统一计量基准，构建按量、按周期等灵活计费体系，让算力应用和调度第一次有了统一标尺。
广州市政务和数据管理局基础设施处处长陈耿表示，平台“实现了从过去粗放的按卡计费，转向精细化的按词元使用量结算的根本突破”。
在他看来，这意味着异构算力可以真正实现“一把尺子量到底”，调度更精准，交易更公平。
计量方式一变，企业的使用体验也跟着变了。
过去找算力像“大海捞针”，如今全市算力资源统一纳管、按需匹配；过去是“粗放租卡”，现在是“用多少付多少”，预算可测、支出透明。
对用算企业而言，变化更为直观。
深圳云天励飞技术股份有限公司相关负责人直言，这一模式正在把算力从“奢侈品”变成“日用品”，尤其在大模型从训练走向推理应用的阶段，Token成本下降让更多企业敢用、能用，算力开始真正进入千行百业。
算力在这里不只是企业生产工具，也开始成为公共治理的新底盘。
早在此前的广州政务和数据系统高质量发展大会上，方向就已明确：将配套建立50个政务智能体，打造100个高质量数据集，覆盖100个应用场景。
4万P的意义，因此不止在于“规模上新”，更在于它被接入了广州既有的数据制度、交易平台、可信规则与政务体系。
打造“垂类模型之都”的坚实一步
这次算力供需会上，一边是算力基础设施开工，一边是供需双方现场签约。
将开工与签约置于同一场景，意味着广州在算力建设中不仅算“建设账”，也算“应用账”；不仅关注规模，更关注“谁用、怎么用、用出什么效果”。
广州并不满足于把算力建起来，更在意它能不能尽快走进真实场景、进入真实业务。
现场，百度、火山引擎、京东科技、三七互娱、图灵科技等全国28家用算用数企业与本土算力建设单位达成合作，近百名算力供需企业代表参加签约。这让这场活动不只是一次项目开工，更是一场围绕算力展开的集中对接。
如果说算力是发动机，数据是燃料，那么场景就是跑道。
广州不仅要装好发动机，还要把跑道一并铺出来。
近期，广州提出打造具有全球影响力的“垂模之都”。广州要发展的，是能够进入制造、医疗、交通、政务等具体行业、真正解决现实问题的垂直模型。
这次活动的成果，正是在为这样的落地路径夯实底座——
4万P算力不仅意味着规模扩容，更是在为人工智能应用落地筑牢底座；
全国首个词元级城市综合算力调度平台，也不仅是技术创新，更是一种制度设计，旨在统筹算力资源，让不同企业与场景在可计量、可追踪、可调度的框架中高效获取支持，降低用算门槛，提升更多企业融入人工智能赛道的机会。
广州市政务服务和数据管理局长黄津表示，本次活动既是广州抢抓人工智能风口、壮大新质生产力的关键举措，也是为算力产业上下游企业搭建交流合作、共赢发展的重要平台。
围绕这条主线，广州还将打造一批文本、图像、视频等多模态高质量数据集，实施政务智能体领航计划，发布数字政府建设重大应用场景机会清单，让算力、数据与场景更快形成闭环。
从城市节点到湾区枢纽：在更大范围内调度未来
活动中有个细节值得注意，受邀的不仅有广州企业，也有来自北京、深圳等地的企业。
这也从侧面揭示，广州的算力布局，从一开始就不限于本地需求。
作为国家中心城市与粤港澳大湾区核心引擎，广州必须回应另一个问题：当算力成为基础设施，它是仅服务一城，还是能成为更大区域中的关键节点？
答案显然倾向于后者。
从此次活动可以看出，广州已不满足于“本地够用”，正加快构建面向全市、辐射湾区的算力调度能力。
中国移动通信集团广东有限公司广州分公司副总经理谢磊提到，中国移动粤港澳（广州）数据中心将“无缝对接中国移动全球算力网络及香港火炭算力中心，成为大湾区算力协同的关键枢纽”。
作为全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点，本次算力基础设施落地建设，将进一步夯实广州枢纽节点定位，逐步形成统一标准规则的高速算力网络，为实现算力跨区域、跨主体互联调度提供支撑。
这使得广州的定位悄然转变：它不只是一座“用算”的城市，也在成为“供算、调算、组织算力流动”的枢纽城市。
这意味着，广州新增的算力资源将天然嵌入更大范围的区域协同网络。
从这个视角看，4万P新增智算规模便被赋予更广的坐标。它既服务本地企业与政务智能化，也在助力广州构建另一种能力：成为大湾区乃至更广区域内，算力调度与数据流通的关键枢纽。
开工只是开始。真正决定广州成色的，是这些算力能否尽快进入政务、产业和民生现场，转化为市民可感知、企业可使用、城市可调度的真实能力。
我们期待，广州争的不只是一次“开门红”，而是在下一轮城市竞争中，提前占住数智时代的关键身位。
南方+记者 吴雨伦
通讯员 穗政数宣
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